Riscos psicossociais no PGR: passo a passo para incluir conforme a NR-1

Os fatores de risco psicossociais entram no mesmo PGR da empresa e seguem o mesmo ciclo dos demais riscos: são identificados, avaliados, classificados, registrados no inventário de riscos e tratados no plano de ação, com responsáveis, prazos e revisão. Não é preciso um programa separado. O que muda é a forma de identificar esses perigos.

A empresa já tem PGR, e o SESMT ou a consultoria de segurança cuidou do ruído, das máquinas e dos produtos químicos. Agora a pergunta é outra: onde entram os riscos psicossociais nesse programa e como registrar isso de um jeito que se sustente numa fiscalização? Este guia responde em seis passos, apontando o item da NR-1 e a orientação do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) por trás de cada um.

Situação em outubro de 2026: a nova redação do capítulo 1.5 da NR-1 vale desde 26/05/2026 (a Portaria MTE nº 765/2025 adiou o início, previsto para 2025). Os 90 dias de fiscalização prioritariamente orientativa terminaram no fim de agosto de 2026, e hoje, constatado o descumprimento, cabe auto de infração. Valide as decisões com o responsável técnico pelo PGR.

O que a NR-1 exige, em uma frase

A Portaria MTE nº 1.419/2024 deu nova redação ao capítulo 1.5 da NR-1 e incluiu expressamente os fatores de risco psicossociais no gerenciamento de riscos ocupacionais (GRO). O subitem 1.5.3.1.4 diz que o gerenciamento deve abranger os riscos dos agentes físicos, químicos e biológicos, os de acidentes e os ergonômicos, incluindo os fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho.

E o PGR, pelo subitem 1.5.7.1, precisa ter no mínimo dois documentos: o inventário de riscos e o plano de ação. É neles que a fiscalização vai procurar os riscos psicossociais.

Repare na expressão “relacionados ao trabalho”. O foco é a organização e as condições de trabalho que podem adoecer as pessoas. Não é o diagnóstico da saúde mental de cada empregado.

Para o panorama geral (linha do tempo, quem precisa cumprir, o que é obrigatório e o que é boa prática), veja NR-1 e riscos psicossociais: o que muda em 2026. Este guia se concentra no “como” dentro do PGR.

Antes de começar: os quatro preparativos do guia do MTE

O guia de informações sobre os fatores de riscos psicossociais, publicado pelo MTE, recomenda quatro passos preliminares:

1. Verificar se precisa de ajuda especializada. Se a empresa não tem experiência com o tema, pode buscar profissionais com o conhecimento técnico necessário, de preferência ouvindo a CIPA e os representantes dos trabalhadores.
2. Envolver todas as partes: profissionais de SST (o SESMT, se houver), alta administração, gestores, líderes de equipe e os próprios trabalhadores.
3. Atribuir responsabilidades para cada etapa do processo.
4. Comunicar os trabalhadores com antecedência: explicar o objetivo, como será feito e o que se espera do resultado. Se houver questionário, avisar antes.

Esse cuidado não é burocracia. Sem confiança, as pessoas não contam o que realmente acontece, e a avaliação sai bonita no papel e inútil na prática.

Passo 1: liste os fatores de risco que podem existir na sua operação

O guia do MTE traz uma listagem exemplificativa de fatores de risco psicossociais (os perigos) e das possíveis consequências à saúde. É um bom ponto de partida para montar a sua lista:

A lista é exemplificativa. Se a sua operação tem algo específico, como atendimento a público agressivo, metas por produção ou turnos noturnos, inclua. Exemplos práticos de como cada fator aparece no dia a dia estão em O que são riscos psicossociais na NR-1.

Passo 2: escolha como ouvir os trabalhadores

Aqui está a dúvida que mais aparece: qual questionário usar? O guia do MTE é direto: o ministério não define nem sugere metodologia específica. A escolha é da empresa, junto com os profissionais de SST. O guia aponta critérios para essa escolha:

• Adequada ao risco e às condições de trabalho reais da empresa (subitem 1.5.4.4.2.1 da NR-1).
• Adequada ao porte: em empresa grande, uma pesquisa que alcance todos os setores tende a funcionar melhor. Em empresa pequena, uma oficina com a equipe ou a observação da atividade podem ser suficientes.
• Cientificamente fundamentada, com estudo ou instituição de SST que a sustente.
• Com anonimato garantido, se for questionário.
• Aplicada por quem domina o método. Baixar um formulário e aplicar sem preparo não basta.

O questionário, aliás, não é obrigatório. Nas Perguntas e Respostas sobre o capítulo 1.5 publicadas em 2026, o MTE lembra que a avaliação pode usar observação, conversas e oficinas. Se houver questionário, os resultados precisam ser analisados e incorporados à AEP ou ao inventário. Para as dimensões que um bom instrumento cobre e como aplicar com anonimato, veja o guia do questionário de riscos psicossociais, com um modelo gratuito em PDF.

Passo 3: avalie e classifique cada risco

Com os perigos identificados por setor ou atividade, a avaliação segue a mesma lógica dos outros riscos do PGR. Para cada risco, a NR-1 pede o nível de risco, que combina a severidade das possíveis lesões ou agravos à saúde com a probabilidade de que aconteçam (subitem 1.5.4.4.2).

• Probabilidade: nos fatores ergonômicos, incluindo os psicossociais, a avaliação deve considerar as exigências da atividade e a eficácia das medidas de prevenção já existentes (subitem 1.5.4.4.5.3).
• Critérios documentados: as gradações de severidade e probabilidade, os níveis de risco e os critérios de classificação precisam estar descritos em documento (subitem 1.5.4.4.2.2). Se o seu PGR já tem essa matriz, garanta que ela também serve para os riscos psicossociais.
• Avaliação qualitativa é aceita: o guia do MTE lembra que, pela NR-17, a caracterização e a avaliação podem ser qualitativas, feitas pelo profissional a partir das condições encontradas.

Avalie o trabalho real, não a descrição do cargo. Duas equipes com o mesmo cargo podem ter cargas e lideranças completamente diferentes.

Passo 4: registre no inventário de riscos

O inventário consolida a identificação e a avaliação. Pelo subitem 1.5.7.3.2, ele precisa trazer, entre outras informações, a caracterização das atividades, a descrição dos perigos com suas fontes ou circunstâncias, as possíveis lesões ou agravos à saúde, os grupos de trabalhadores expostos, as medidas de prevenção já implementadas e a avaliação com a classificação do risco.

Um exemplo ilustrativo de como uma linha pode ficar:

O inventário deve ser mantido atualizado (subitem 1.5.7.3.3), e o histórico das atualizações guardado por no mínimo 20 anos (1.5.7.3.3.1). Os documentos do PGR precisam ser datados e assinados e ficar disponíveis aos trabalhadores, aos sindicatos e à Inspeção do Trabalho (subitens 1.5.7.2 e 1.5.7.2.1).

Passo 5: transforme o resultado em plano de ação

É no plano de ação que a gestão aparece. O subitem 1.5.5.2.2 exige, para cada medida de prevenção, um cronograma com responsáveis, formas de acompanhamento e aferição de resultados. E o número de trabalhadores possivelmente atingidos deve aumentar a prioridade da ação (subitem 1.5.5.2.1.1).

Nos riscos psicossociais, as medidas mais eficazes costumam mexer na organização do trabalho, não só nas pessoas. Por exemplo:

• Redistribuir demandas e rever metas em setores com sobrecarga.
• Definir papéis e responsabilidades por escrito onde falta clareza.
• Criar ou reforçar um canal de denúncia de assédio, com apuração e retorno.
• Preparar as lideranças para dar suporte, feedback e reconhecimento.
• Planejar e comunicar mudanças organizacionais antes de executá-las.

Palestra isolada sobre saúde mental, sem mudar o que causa o problema, dificilmente vai convencer um auditor de que o risco foi controlado.

Passo 6: comunique, acompanhe e reavalie

• Comunicar: a empresa deve informar aos trabalhadores os riscos consolidados no inventário e as medidas do plano de ação (subitem 1.5.3.3, alínea c).
• Acompanhar com participação: o guia do MTE destaca que os trabalhadores devem participar de todo o processo, inclusive do acompanhamento das medidas.
• Reavaliar: a avaliação de riscos é um processo contínuo e deve ser revista no mínimo a cada dois anos. Também precisa ser revista antes, por exemplo, depois de implementar as medidas, quando o trabalho muda, quando uma medida se mostra ineficaz, quando ocorre adoecimento relacionado ao trabalho ou quando os trabalhadores ou a CIPA pedirem de forma justificada (subitem 1.5.4.4.6). Empresas com certificação em sistema de gestão de SST podem ter prazo de até três anos.

E se a empresa é ME ou EPP e está dispensada do PGR?

A dispensa do item 1.8.4 da NR-1 alcança a elaboração do PGR em certas condições: ME e EPP de grau de risco 1 e 2 que não identificarem exposição a agentes físicos, químicos e biológicos e que declararem as informações digitais de SST. Mas o MTE é claro: a Avaliação Ergonômica Preliminar (AEP) da NR-17 é obrigatória para todas as empresas, inclusive as dispensadas do PGR, e deve incluir os fatores de risco psicossociais relacionados ao trabalho. Ou seja, a dispensa do documento não dispensa olhar para o tema.

Três erros comuns

1. Confundir com exame médico. O guia do MTE separa a identificação de perigos do PGR da avaliação psicossocial feita em exame clínico de aptidão, que é responsabilidade do médico no PCMSO (NR-7).
2. Aplicar questionário sem anonimato ou sem explicar o motivo. A adesão cai, e as respostas deixam de refletir a realidade. Se houver respostas individuais identificáveis, entram também as regras da LGPD.
3. Parar no diagnóstico. Avaliação sem plano de ação, sem responsável e sem data não mostra gestão.

Para entender o que a fiscalização verifica e como a penalidade é graduada, veja Multa da NR-1 por riscos psicossociais.

Onde o NorMAI entra

O NorMAI NR-1 foi feito para esse ciclo. Ele aplica um questionário estruturado em 9 dimensões, monta a matriz de risco por setor, gera o inventário com a fonte geradora e traz recomendações para priorizar as ações, com relatórios em PDF e Excel e reavaliação entre rodadas. O resultado serve de base para o responsável técnico integrar ao inventário e ao PGR. Quer saber em que ponto sua empresa está antes de começar? Faça o autodiagnóstico NR-1 ou conheça nossos produtos.